Las concesionarias de obras públicas en Chile juegan un papel crucial en el desarrollo de la infraestructura del país, pero es importante aclarar que no son propietarias de las obras que construyen y mantienen. Este sistema, conocido como asociación público-privada (APP), es impulsado por el Ministerio de Obras Públicas (MOP) y tiene como objetivo optimizar recursos y fomentar el desarrollo económico y social del país.
¿Qué son las concesionarias de obras públicas?
Las concesionarias de obras públicas son empresas privadas, tanto nacionales como extranjeras, que se adjudican contratos para construir, operar y mantener infraestructura pública bajo el esquema BOT (Build, Operate, Transfer). Esto significa que la empresa construye la obra, la opera por un periodo determinado y luego la transfiere de nuevo al Estado.
Funcionamiento del Sistema de Concesiones
- Iniciativa y evaluación del proyecto:
- Las propuestas de concesión pueden ser de origen público o privado.
- Si una propuesta es privada, el MOP y el Consejo de Concesiones evalúan su interés y factibilidad para el Estado.
- Las iniciativas públicas son revisadas por organismos fiscales antes de ser integradas a la cartera de proyectos.
- Licitación y adjudicación:
- Se realiza un proceso de licitación en el cual pueden participar empresas nacionales e internacionales.
- El MOP lleva a cabo una precalificación y una etapa de intercambio de información técnica.
- Se selecciona la propuesta que ofrezca la mejor oferta económica y técnica.
- Construcción, operación y transferencia:
- La empresa adjudicada construye la infraestructura según lo establecido en el contrato.
- La obra es operada y mantenida por la concesionaria durante el tiempo definido en el contrato.
- Al finalizar el periodo de concesión, la infraestructura es transferida de nuevo al Estado.
Normativa y regulación
El sistema de concesiones está regulado por varias leyes y decretos, entre los cuales destacan:
- Ley de Concesiones (DS N° 900 de 1996).
- Ley 20.410 de 2010.
- Ley 21.044 de 2017.
- Decreto Supremo N° 956 de 1997.
Estas normativas establecen las bases para la adjudicación, ejecución, y mantenimiento de las obras, garantizando la transparencia y eficiencia del proceso.
Beneficios del sistema de concesiones
- Optimización de recursos:
- Permite al Estado liberar recursos para otros proyectos de alto impacto social.
- Aprovecha la experiencia y la innovación tecnológica del sector privado.
- Desarrollo sostenible:
- Fomenta la gestión y planificación ambiental.
- Promueve la participación ciudadana en todas las fases del proyecto, asegurando que las obras se integren adecuadamente en el territorio y respondan a las necesidades de la comunidad.
- Impulso económico:
- Genera importantes recursos para el desarrollo de la economía nacional.
- Facilita la integración social y cultural a través de la infraestructura.
Impacto en la Infraestructura de Chile
El sistema de concesiones ha sido un motor fundamental para el desarrollo de infraestructura en Chile, permitiendo la construcción de autopistas, hospitales, plantas desaladoras y otras obras esenciales para el bienestar de la población. Este modelo ha demostrado ser una herramienta eficaz para enfrentar los desafíos de la inversión pública y privada, y sigue siendo un pilar para el crecimiento sostenible del país.
En resumen, las concesionarias de obras públicas en Chile no son propietarias de las infraestructuras que construyen y mantienen, sino que trabajan bajo contratos de concesión que les permiten operar y gestionar estas obras por un tiempo determinado antes de transferirlas de nuevo al Estado. Este sistema ha optimizado la inversión en infraestructura pública, potenciando el desarrollo económico y social del país.
Fuente: Ministerio de Obras Públicas
